跨地区要来成都从事律师职业服务，非成都户口要经过层层审批，但还不一定来得到。这种限制律师人才跨地区流动的现象，在今后将得到改观。昨日，记者从成都市司法局办公室了解到，市司法局目前正在紧锣密鼓地制定《关于加快成都现代律师服务业发展的意见》（以下简称《意见》），届时，外来优秀律师在成都执业将成为现实，而且还会得到奖励。

    储备人才 接纳新律师有补贴

    市司法局律管处负责人介绍，这次制定的《意见》将明确把“储备律师人才”作为发展成都现代律师服务业重要内容来抓。

    据介绍，市司法局律管处准备在全市律师事务所中选择一批基础条件较好的事务所进行试点培养，然后分步实施，“对试点律师事务所引进高端人才实行奖励政策，逐步扩大全市律师队伍中硕士、博士研究生的比例。引进硕士、博士达到一定数量的，将给予一定的资金奖励。对在国(境)外获得硕士、博士学位，并在成都连续执业两年以上的律师给予一定资金补贴。对新执业的青年专职律师和来成都执业的外地优秀律师给予一定资金补贴。鼓励律师事务所培养新执业律师，对每年接收5名以上新执业专职律师的律师事务所给予一定资金补贴……”

    据了解，被司法局确定为实行品牌化建设试点的律师事务所，将实行优先、免检注册；同时，实行高端人才办证优先制度，对具有硕士文凭申请执业的律师实习期缩短为6个月，对具有博士文凭或者国外留学归来的特殊人才申请律师执业的实习期缩短为2个月。

    放眼全球 选派本土律师出境深造

    现代律师服务业需要放眼全球的眼光。“这次制定《意见》，我们把制订全面、及时、灵活的本土律师培训计划也纳入在里面。每年计划选派10名以上优秀青年律师到国(境)外国际大品牌的律师事务所进行委培，实地学习国（境）外律师执业的先进理念和执业经验，培养一批能够熟练办理涉外法律业务的本土律师人才。同时，吸引在国(境)外学习、进修人员学成之后前来成都执业，切实提高成都律师从事国际法律事务的能力和水平，为参与国际法律服务的合作与竞争创造条件……力争到2011年底，全市律师大学本科以上学历要达到98%以上，硕士达到25%以上，博士达到12%以上。同时，力争到2011年，国外境外律师事务所在蓉设立代表处数量要达到20家，使外商在蓉投资能够得到及时有效的法律服务。”律管处负责人表示。

    体制变革 “省管”将移交属地管理

    在同一个城市，同样是律师事务所，却有省管律师事务所和市管律师事务所之分。为了全面发展成都现代律师服务业，在国庆节前召开的全市司法行政工作会上，到会的省司法厅负责人明确表示，将打破成都地区这种律师事务所“二元管理结构”模式，过渡期后，省管律师事务所将全部移交成都属地管理，全力支持成都现代律师服务业的发展。成都市司法局分管负责人介绍，“有关成都律师事务所管理体制上的问题，目前省市主管部门正在紧密磋商。”

    相关新闻

    专业人士“点穴”今年司考

    今年的司考在成绩公布之前，都会一直成为那些要从事法律职业的各大高校学子、社会人士关心的话题。昨日上午，记者就目前成都司考整体情况等问题，采访了相关人士。

    司考办：万人突围 千人过关

    武装押运试卷，警察把守考场，纪检监察介入司考，司法考试至今六年，成都考区做到了“零差错”，多次受到国家、省上的表彰。“冲关司考成功的人，今后就有机会手握国家法律这柄‘利器’去行事，能不严点吗？”成都司考办工作人员说。自2002年国家实施统一司法考试制度六年来，成都先后有13000余人参加司考，但前五次胜利过关的总人数也只有1000余人。

    “2002年国家第一次司法考试，成都报名参考人数达到了3200余人，是六年来至今成都考区参考人数之最，但当年通过率只有6.7%，193人过关，一分之差落榜的人数就有17人……”司考办负责人回忆分析，“从2003年2500人参考至2004年、2005年、2006年连续三年1500余人参考、经历一段平静之后，2007年参考人数又回升到了2500余人。这反映出社会参考人员对司法考试，从最初的冲动到理性认识的回归。”

    培训机构：今年试题难度不大

    成都一家培训机构负责人分析认为，“今年卷一的难度不是很大，相比去年而言有所降低，因为去年在卷一的宪法部分和国际法部分还有经济法部分比较偏，今年整体而言没有那么偏。卷四试题的考察难度也不是很高……今年难度体现在卷二和卷三上面，尤其在卷二上面。”“整体来说，今年试题难度不是很大，估计整体及格率在15%左右。”

    “司法考试六年的历史表明，命题人一直在稳中求变……”业内人士分析认为，这让培训机构和众多学子难于把握。 （记者 朱光泽 杨永赤）

    高校讲师：理论与实务并重

    西南石油大学法学院讲师、四川汇韬律师事务所律师陈自强表示，国家统一司法考试历经六年，其基本特点已很明显，就是重点难点甚至热点突出，灵活性进一步加强，从更多地侧重于法律实务转向理论与实务并重。“这对考生提出了更高的要求，从前单纯死记硬背、大量做题的应考方式已不适应这种趋势了，考生不仅要掌握扎实的法律基本知识，还要下大力气掌握较深厚的法学基本理论，这不是简单几个月的辛苦就可以完成的事，需要长时间的思考和积累。这也符合未来法律职业的发展趋势，法律职业不是‘法律工匠’，而是全面升华的‘法律人’。”

    就业内传闻的“两次考试”，陈老师分析认为，关于司法考试的改革方向，目前说法较多，比较典型的是“一年两考、两次淘汰”，但都没有正式明确下来。（记者 朱光泽）（完）